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瞄准“更优” 对标“更快” ——我市厚植营商环境沃土纪略

时间:2022年06月30日 来源:仙桃日报

  资料网上提交当天可出证照、企业建议和意见迅速研究落实、各部门主动对接指导办事流程……眼下,我市正大力营造热带雨林式的营商环境,让市场主体活力充分奔涌。

  “1+6+N”,打出优化营商环境“组合拳”

  “现在检查少了很多, 可以把精力全部放在生产上了。”4 月 19 日,湖北仙明医疗器械有限公司负责人接到市营商办电话调查,道出了企业经营环境的新变化。

  过去,在涉企检查中,存在行政执法部门“想查谁就查谁”、执法人员“谁想查就可以查”的问题,频繁检查给企业增添困扰,随意执法留下了权力寻租的空间。

  针对这一问题,我市对涉企检查进行全面规范:提出涉企会议和调研活动事前报批、涉企检查事项清单管理、“准检备案”等8项改进措施,为企业减负松绑。

  这是今年以来我市优化营商环境“1+6+N”制度体系的缩影。“1”即以《仙桃市打造一流营商环境的若干措施》统领全局,“6”即《关于调整市优化营商环境领导小组职责和组成人员的通知》《仙桃市2021年“市场主体评部门(单位)”活动实施方案》《仙桃市贯彻落实 〈湖北省营商环境问题投诉联动处理办法〉实施细则》《仙桃市抓好正反典型推动营商环境持续优化工作方案》《仙桃市优化营商环境 2021 年重点任务清单》和《市优化营商环境领导小组 2021 年工作要点》,“N”即各部门根据实际,出台系列优化营商环境政策。

  按照“1+6+N”制度部署,今年,我市重组了优化营商环境领导小组,由市委书记任第一组长,市长任组长,下设综合协调组、信用法治组、政务服务组、市场环境组、工程建设组、作风保障组等 6 个专项工作小组。专项组针对96 项具体工作以及全省营商环境评价的19 个一级指标、103 个二级指标,突出重点,督办考核,优化服务,精准发力。

  “一系列优化营商环境制度的出台,进一步提升了政务服务质效、减轻了企业负担、加强了信用法治保障、完善了优化营商环境长效机制。”市营商办负责人介绍。

  我市还对标全省优化营商环境“30 条”要求,实行一一对应,并将省“30 条”中提倡、推广、可以、推行、鼓励等项目,确定为“必须做到”,部分关键指标直接超越。

  “今年,税务局主动上门,税费减免落实很快。”精武食品工业园有限公司财务负责人汪柯说,仙桃优化营商环境惠企政策让企业很有获得感。

  企业当“考官” 部门做“考生”

  “我们提的建议和意见,部门很当回事。”这些天,恒天嘉华非织造公司负责人明显感受到优化营商环境带来的新变化。他在一季度“市场主体评部门”测评表上写下测评意见和优化审批办证建议后,近期已经收到相关部门反馈。

  政务服务好不好?企业当“考官”,政府部门做“考生”,一场关于营商环境的特殊“考试”,在我市启幕。从今年开始,仙桃每季度开展一次“市场主体评部门”活动,邀请 200 家企业为 52 个部门打分,广泛听取市场主体对营商环境的意见和建议,针对问题,积极整改, 服务精准滴灌。

  考核结果动真格。我市明确,对测评结果予以通报,当季排名后三位的市直部门,由市委、市政府主要领导对其主要负责人进行约谈提醒,连续两次的诫勉谈话,连续三次的就地免职。“首问负责制、一次性告知制是否履行到位?审批流程、报批材料是否精简到位?是否存在拖延、推诿扯皮、不作为等行为?”就在上月,市政务服务和大数据管理局联合市纪委监委、市发改委等部门,组成 10 个工作小组,开展了首季“大考”。

  工作小组采取“一对一宣传”“背靠背评价”形式,对随机抽取的 200 家企业,上门送发《致全市企业家的一封信》和“市场主体评部门”测评表,由企业负责人填写测评表和相关意见建议,共收回有效测评表 185 份,收集市场主体关于优化营商环境工作的意见和建议38 条。

  这样的机制,给职能部门戴上了“紧箍咒”。“这次打分让我们如坐针毡,也让我们反思哪里做得不好。”一家市直部门的负责人坦言。

  对照市场主体反馈的意见,各部门快速响应,主动认领问题,主动自查自纠,狠抓整改落实。

  “以市场评价为第一评价,以企业家感受为第一感受,主动发现、解决难题,决不等着企业带着问题找党委和政府。”市委书记罗联峰说:“对优化营商环境中发现的问题,坚决‘零容忍’。”

  马上办,跑出便企利民加速度

  “以前得半个月才能办好的证件,现在当天就能办结。”4 月 14 日,湖北毅合捷汽车科技公司行政负责人朱凯体验了一把极速办事, 忍不住为市自然资源和规划局的高效服务点赞。

  毅合捷公司正在筹备二期厂房建设,需要办理建筑工程规划许可证。回忆起一期建设时背着图纸到处跑,朱凯发现如今办事流程省心省时:只需轻点鼠标,就能在政务网上自主办理,1日即可办结。

  今年以来,市自然资源和规划局围绕“四 减一优”(减环节、减材料、减程序、减时限,优服务),将“串联审批”升级为“并联审批”,严格按照“30 个工作日”完成所有建设项目审批事项。同时,充分授权到窗口,由一个党组成员分管,一套班子运作,实现了“一窗受理”“一次收件”“一网通办”。

  美尔雅健康科技集团(湖北)有限公司是一家合资公司,在办理营业执照时,其香港股东因疫情影响不便来回奔波,且暂时不能提供申请文书等相关文件。公司在委托员工办理事项时,市市场监督管理局进行容缺受理,短时间内办好营业执照,并帮助办理银行开户、刻 制公章等业务,推动公司步入经营正轨。

  围绕非织造布产业园“四基地两中心”重点工业平台,市市场监督管理局派出专班跟进,一 对一服务医疗器械企业。一季度,该局当场办结第一类医疗器械产品备案146项,办理第二类经营备案37项,第三类经营许可8项。

  简化审批做减法,便企利民做加法。当前,仙桃全力打通政务服务“最后一公里”,让服务更贴心,办事更便捷,以持续优化的营商环境厚植县域经济沃土。(记者 张钰 谢伯康)

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